北约一号人物无论换谁上位中国和俄罗斯都不能心存幻想

北约新掌门之争，暗流涌动，暴露了北约内部什么样的分歧？

根据北约的任期规定，现任北约秘书长斯托尔滕贝格任期在今年9月即将结束，谁会成为下一任北约秘书长，一时之间成为北约国家，乃至全球关注的焦点。那么，目前看有哪些人有可能担任这一职务？背后又反映出北约内部什么样的分歧？

【北约秘书长斯托尔滕贝格】

首先，在可能的候选人中，能叫出名字的大概有这么几个人。

其一，现任北约秘书长斯托尔滕贝格，他是有关各方都能接受的人物，只不过现年64岁的他已经三次留任北约秘书长，自己曾明确表态不想干了，但前段时间访问美国时，美国总统拜登还是对其作出了一系列挽留。

其二，英国国防大臣华莱士，华莱士是目前唯一一个非常积极想争取北约秘书长的欧洲官员，他先是在公开场合对记者表示，自己非常希望担任这一职务，后又向英国首相苏纳克表决心，并征得了苏纳克的同意与支持，苏拉克访问美国时，也曾帮助华莱士争取这一职位。

其三，剩下的几个人有些做过表态，有些只有一点风声，他们分别是丹麦女首相梅特•弗雷泽里克森、欧盟委员会主席冯德莱恩、爱沙尼亚前总理卡拉斯、西班牙首相桑切斯，以及荷兰首相吕特。

【欧盟委员会主席冯德莱恩】

确切地说，他们能否当选，不仅需要有足够的从政经历，而且还需要北约各个成员国都能接受，也是需要经过一定的权力博弈才能得出最终人选。而毫无疑问的是，权力博弈的过程中一定是屁股决定脑袋，站位决定选择。对此，北约内部有哪些不同观点呢？

先说美国，从1949年美国组织北约成立以后，美国就将北约视为是自己实现霸权目标的工具，所以美国对北约的把控是相当严格的，每一届的北约秘书长都必须拥有亲美的政治倾向，否则是绝对不会坐到这个位置上的。举例来说，北约第一任秘书长伊斯梅提出过一个北约的使命口号，“留下美国人，赶走俄国人，管住德国人”，可见美国人在北约的地位。

时至今日，面对乌克兰危机持续僵化，中美大国竞争号角已经吹响，美国希望北约能够充当自身争霸的工具，所以综合以上人选，美国人希望斯托尔滕贝格能够继续连任，毕竟在斯托尔滕贝格的领导下，美国的诉求都能得到贯彻落实。

比如，2019年在美国的窜腾下，北约联合公报将中国的崛起视为挑战；2021年拜登参加北约峰会，北约又将中国视为是制度性挑战。原本，考虑到英美之间的特殊关系，华莱士也应该是美国支持的不二人选，但由于在乌克兰危机当中，英国表现得过于主动，甚至打乱了美国军方的一些部署，所以目前来看，美国对华莱士持保留态度。

【俄乌冲突战场】

我们需要看英国的态度。

众所周知，与美国之间的关系是英国外交的重中之重。丘吉尔时期，英国就提出过“三环外交”，英国加入欧盟之后，有点像美国安放在欧洲的特洛伊木马，时不时地就会在欧盟搞出一些事情，然而等到2016年英国真正脱欧之后，英国发现自身如果离开了欧盟，在很多领域都会退步，影响力也是直线下降。

但如果此次北约秘书长能够争取到自己家，那么这不仅对提升英国在北约的话语权有不错的积极作用，而且还有助于英国提升国际影响力，所以英国是不遗余力地支持华莱士。

第三个需要考虑的，则是老欧洲这边。

这里面的老欧洲主要指以德法为代表的西欧国家，这些国家与美国之间的矛盾是由来已久的，老欧洲希望欧洲能够实现战略自主，可以用自己的军队保卫自己，极其反感美国拉着北约区为美国的利益服务。

2003年伊拉克战争，德法就曾公开反对美国，还曾形象地说“难道大西洋变宽了？”特朗普执政时期，马克龙更是进一步表示，北约已经脑死亡。当时就连默克尔也表态，欧洲依赖别人的日子即将结束，欧洲需要把命运把握在自己手里。

【法国总统马克龙】

整体而言，老欧洲反对与俄罗斯正面冲突，也反对北约亚太化，斯托尔滕贝格对老欧洲来讲是可以接受的，但老欧洲并不希望英国人当选，法国总统马克龙曾明确表达反对华莱士当选的态度。

用法国官员的话来说，法国希望欧盟官员能够担任北约秘书长，有名无实的官员担任的这一事有助于欧洲的战略自主，当然老欧洲对北欧国家和南欧国家领导人担任这一职务也不排斥。

最后的话语权，则掌握着新欧洲的手里。

所谓的新欧洲，主要是指波兰和波罗的海三国这种距离俄罗斯较近的国家，这些国家一贯强调要支持美国，对俄强硬，他们推出了自己的人选，也就是爱沙尼亚前总理卡拉斯，他们指责北约已经多次让北欧国家领导人担任秘书长，应该给东欧国家一些机会，所以强烈反对几个北欧国家领导人当选北约秘书长，强调未来一定要对俄强硬。

【北约秘书长斯托尔滕贝格与土耳其外长恰武什奥卢】

综上所述，在北约内部对于秘书长的人选分歧还是很大的，这不仅仅是北约内部的分歧，其实也是这些国家对外交、安全、军事利益的不同表达，只不过我们需要注意的是。

有不同意见未必有不同表达的权利，新欧洲和英国在北约框架下的影响力还是要弱于老欧洲和美国的，再加上考虑到瑞典和芬兰因乌克兰危机加强与北约合作的情况，如果斯托尔滕贝格不能连任，北欧地区国家领导人担任北约秘书长的概率还是相对较大的。

当然，对于被视为主要对手的中俄而言，只要美国在北约内部的主导地位不发生实质上的改变，新的北约一号人物无论换谁上位，中国和俄罗斯都不能对这位新的美国利益代言人心存幻想。

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